|
廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)社會(huì)文明若干規(guī)定 第一章 總 則 第一條為了倡導(dǎo)社會(huì)文明，治理社會(huì)陋習(xí)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，遵循有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。 第二條 社會(huì)文明促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合，發(fā)揮群眾主體作用，遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、重在養(yǎng)成、獎(jiǎng)懲并舉的原則。 第三條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)文明促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)屬于公共財(cái)政支出范圍的社會(huì)文明促進(jìn)工作給予財(cái)政保障。 市、區(qū)人民政府相關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好社會(huì)文明促進(jìn)工作。 第四條 市、區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)本區(qū)域內(nèi)的社會(huì)文明促進(jìn)工作。 市、區(qū)精神文明建設(shè)工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)社會(huì)文明促進(jìn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查。 第五條 國(guó)家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、基層自治組織等應(yīng)當(dāng)積極參與社會(huì)文明促進(jìn)工作。 國(guó)家工作人員、教育工作者、人大代表、政協(xié)委員應(yīng)當(dāng)在社會(huì)文明促進(jìn)工作中起表率作用。 第二章 機(jī)制建設(shè) 第六條市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策、重大改革措施以及與群眾利益密切相關(guān)政策時(shí)應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)文明進(jìn)步的要求。 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門制定公共政策，對(duì)涉及未成年人、老年人、殘疾人、婦女權(quán)益的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取相關(guān)群團(tuán)組織的意見(jiàn)。 第七條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)文明教育宣導(dǎo)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。 鼓勵(lì)開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明行業(yè)、文明家庭、文明校園、文明服務(wù)品牌等文明創(chuàng)建活動(dòng)。 第八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)文明促進(jìn)工作目標(biāo)責(zé)任制和考核制度。 市、區(qū)精神文明建設(shè)工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)市、區(qū)人民政府確定的工作目標(biāo)，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位社會(huì)文明促進(jìn)工作進(jìn)行檢查、考核。考核結(jié)果納入文明單位和績(jī)效目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容，并向社會(huì)公布。 市精神文明建設(shè)工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定年度社會(huì)文明促進(jìn)主題，制定相應(yīng)的工作計(jì)劃并組織實(shí)施。 第九條實(shí)行文明行為記錄制度，記錄單位和個(gè)人參加慈善公益、志愿服務(wù)等文明行為或者受到行政處罰的不文明行為。文明行為記錄及相應(yīng)異議、消除程序由市精神文明建設(shè)工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門制定。 對(duì)前款規(guī)定的信息，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依法納入本市社會(huì)信用信息共享平臺(tái)。市、區(qū)精神文明建設(shè)工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行督促檢查。 第十條 實(shí)行文明積分制度。文明積分作為單位或者個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、獲得政府各項(xiàng)優(yōu)惠待遇的重要依據(jù)。具體辦法由市人民政府制定。 第十一條 實(shí)行社會(huì)文明促進(jìn)工作責(zé)任區(qū)制度。 國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及其他組織、個(gè)人對(duì)其工作或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的不文明行為，從事物業(yè)服務(wù)、保安服務(wù)的企業(yè)對(duì)其服務(wù)區(qū)域內(nèi)的不文明行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻。 第十二條鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織轄區(qū)內(nèi)有關(guān)責(zé)任人簽訂“門前三包”管理承諾書，應(yīng)當(dāng)納入社會(huì)文明促進(jìn)工作的內(nèi)容，明確相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)管理承諾書的履行情況進(jìn)行檢查，并將有關(guān)情況告知所在區(qū)精神文明建設(shè)工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，列入相關(guān)監(jiān)管體系。 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）督促責(zé)任人按照管理承諾書的要求履行相應(yīng)的職責(zé)。 第十三條市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門可以招募志愿者或者委托社區(qū)工作者、物業(yè)服務(wù)人員等，對(duì)社會(huì)文明進(jìn)行宣導(dǎo)；對(duì)不聽(tīng)勸阻的違法不文明行為，報(bào)告有關(guān)行政執(zhí)法部門。 第三章 社會(huì)文明倡導(dǎo) 第十四條 推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、老年宜居環(huán)境建設(shè)，為保障殘疾人、老年人等社會(huì)成員平等參與社會(huì)生活提供便利。 符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)條件的機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大型商場(chǎng)等公共場(chǎng)所，以及女職工集中的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備獨(dú)立的母嬰室。 公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所并保持開(kāi)放。新建公共廁所女廁位與男廁位的比例不應(yīng)小于三比二，在人流集中的場(chǎng)所該比例不應(yīng)小于二比一；對(duì)現(xiàn)有公共廁所進(jìn)行改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照上述比例增加女廁位。在二級(jí)及以上的醫(yī)院、商業(yè)區(qū)、重要的公共設(shè)施及交通樞紐，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為老、幼及行動(dòng)不便者設(shè)置第三衛(wèi)生間。 第十五條鼓勵(lì)和支持國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及其他組織利用本單位場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)立愛(ài)心服務(wù)點(diǎn)，為環(huán)衛(wèi)工人、園林工人和其他戶外工作人員提供飲用茶水、加熱飯菜、遮風(fēng)避雨等便利服務(wù)。 第十六條 鼓勵(lì)在制定文明公約、業(yè)主公約、行業(yè)服務(wù)規(guī)范、團(tuán)體章程、鄉(xiāng)規(guī)民約時(shí)納入社會(huì)文明的內(nèi)容。 國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)將社會(huì)文明規(guī)范納入本單位入職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)內(nèi)容。 第十七條普法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)法治宣傳教育工作的指導(dǎo)，推進(jìn)法治教育和道德教育相結(jié)合，把社會(huì)文明納入法治教育，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成。 第十八條教育行政管理部門和教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將社會(huì)文明的內(nèi)容納入學(xué)生德育教育、行為規(guī)范，弘揚(yáng)良好校訓(xùn)校風(fēng)，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，提升道德素質(zhì)和文明素養(yǎng)。 第十九條交通運(yùn)輸、旅游等行政管理部門應(yīng)當(dāng)在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、景區(qū)等公共場(chǎng)所，采取多種方式宣傳、倡導(dǎo)文明出行、文明旅游。 第二十條市、區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定道德模范幫扶和禮遇辦法，采取措施幫助其維護(hù)合法權(quán)益，解決實(shí)際困難，提供相應(yīng)禮遇。 第二十一條弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神，尊重和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員，完善見(jiàn)義勇為人員權(quán)益保障的政策措施。被授予“見(jiàn)義勇為模范”、“見(jiàn)義勇為英雄”榮譽(yù)稱號(hào)的，享受同級(jí)勞動(dòng)模范待遇；因見(jiàn)義勇為傷殘、犧牲的，享受相應(yīng)生活補(bǔ)助和撫恤待遇。 鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)正在實(shí)施見(jiàn)義勇為的人員，在能力范圍內(nèi)予以援助和保護(hù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)負(fù)傷的見(jiàn)義勇為人員，應(yīng)當(dāng)無(wú)條件及時(shí)組織救治，不得拒絕或者拖延，并適當(dāng)減免醫(yī)療費(fèi)用。 第二十二條鼓勵(lì)單位和個(gè)人履行社會(huì)責(zé)任，開(kāi)展扶貧濟(jì)困、助殘救孤、救災(zāi)捐贈(zèng)等慈善活動(dòng)。鼓勵(lì)單位為開(kāi)展慈善活動(dòng)提供場(chǎng)所和其他便利條件。 個(gè)人開(kāi)展慈善活動(dòng)表現(xiàn)突出，其本人或者家庭遇到困難的，慈善組織在開(kāi)展慈善活動(dòng)時(shí)依照規(guī)定優(yōu)先給予幫助。 第二十三條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，支持和發(fā)展各類志愿服務(wù)組織，加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)，拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域。 有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為志愿者、志愿服務(wù)組織開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)提供必要的便利和保障。 積極參加志愿服務(wù)活動(dòng)的，有困難時(shí)可以依照規(guī)定優(yōu)先獲得志愿服務(wù)。 第二十四條 鼓勵(lì)無(wú)償獻(xiàn)血和自愿捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、骨髓、遺體或者遺體器官。 獻(xiàn)血者、捐獻(xiàn)者及其配偶、父母、子女可以在血液使用、造血干細(xì)胞移植、骨髓和器官移植方面獲得優(yōu)先或者優(yōu)惠待遇。 第二十五條倡導(dǎo)在社會(huì)交往中遵循公共禮儀，尊重公序良俗，文明使用網(wǎng)絡(luò)，在涉外活動(dòng)中尊重其他國(guó)家禮忌。在公共場(chǎng)所按照秩序排隊(duì)，不大聲喧嘩。 第二十六條 倡導(dǎo)尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德，培育并傳承優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)。 鼓勵(lì)關(guān)愛(ài)空巢老人、留守兒童和外來(lái)人員子女。父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)教育、引導(dǎo)未成年人遵守文明行為規(guī)范。 第二十七條 旅游觀光應(yīng)當(dāng)尊重本地風(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，愛(ài)護(hù)旅游資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，遵守旅游文明行為規(guī)范。 旅行社、導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)向旅游者告知和解釋旅游文明行為規(guī)范，引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游。 第二十八條報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)刊播公益廣告，傳播美德善行，曝光不文明行為，營(yíng)造全社會(huì)促進(jìn)社會(huì)文明的氛圍。 第四章 社會(huì)陋習(xí)治理 第一節(jié) 重點(diǎn)治理清單 第二十九條 下列不文明行為列入重點(diǎn)治理清單: (一)駕駛機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定避讓行人； (二)行人通過(guò)路口或者橫過(guò)道路不按規(guī)定通行； (三)違規(guī)停車； (四)亂扔垃圾、隨地吐痰； (五)在公共場(chǎng)所吸煙； (六)不文明旅游； (七)占道經(jīng)營(yíng)； (八)攜帶犬只戶外活動(dòng)違規(guī)； (九)違禁燃放煙花爆竹。 第三十條市人民政府可以根據(jù)本市社會(huì)文明促進(jìn)工作的現(xiàn)狀和目標(biāo)，確定依照本規(guī)定實(shí)施重點(diǎn)治理的時(shí)段和區(qū)域，并制定相應(yīng)的工作方案向社會(huì)公布。 區(qū)人民政府以及有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定的工作方案，制定相應(yīng)的工作計(jì)劃并組織實(shí)施。 第三十一條市人民政府可以根據(jù)社會(huì)文明促進(jìn)工作需要，確定需要列入重點(diǎn)治理清單的其他不文明行為，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案后適用本規(guī)定相關(guān)規(guī)定。 第二節(jié) 保障措施 第三十二條公安、衛(wèi)生、旅游、城市管理等行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，針對(duì)列入重點(diǎn)治理清單的不文明行為，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、重點(diǎn)監(jiān)管等工作，并將有關(guān)情況告知精神文明建設(shè)工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。 第三十三條 屬于重點(diǎn)治理清單的不文明行為，行政執(zhí)法部門可以依法委托相應(yīng)的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織實(shí)施行政處罰。 第三十四條 屬于重點(diǎn)治理清單的不文明行為，行政執(zhí)法部門可以依法采用拍照、錄像、視頻監(jiān)控、筆錄等方式予以取證。 第三十五條在查處屬于重點(diǎn)治理清單的不文明行為時(shí)，行政執(zhí)法人員有權(quán)要求行為人提供姓名、住址、所在單位、聯(lián)系方式等基本信息。行為人拒不配合的，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員可以依照有關(guān)規(guī)定通知公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。 第三十六條單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)屬于重點(diǎn)治理清單的不文明行為，有權(quán)予以勸阻；對(duì)不聽(tīng)勸阻的，可以向有關(guān)行政執(zhí)法部門舉報(bào)。舉報(bào)內(nèi)容明確具體的，受理舉報(bào)的行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理以及告知舉報(bào)人處理結(jié)果，并對(duì)舉報(bào)人身份信息等予以保密。未作處理或者未及時(shí)處理的，舉報(bào)人可以向精神文明建設(shè)工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)投訴。精神文明建設(shè)工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)行政執(zhí)法部門及時(shí)處理。 有關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)的方式、流程和辦理時(shí)限，方便單位和個(gè)人的舉報(bào)。 第三十七條 對(duì)舉報(bào)列入重點(diǎn)治理清單的不文明行為，經(jīng)查證屬實(shí)并且依法實(shí)施行政處罰的，有關(guān)行政執(zhí)法部門可以給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。 第三節(jié) 法律責(zé)任 第三十八條 駕駛機(jī)動(dòng)車未按規(guī)定避讓行人，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照下列規(guī)定處罰: (一)行經(jīng)人行橫道未減速行駛的，處以一百元罰款； (二)行經(jīng)沒(méi)有交通信號(hào)的道路時(shí)，遇行人橫過(guò)道路未避讓的，處以二百元罰款； (三)通過(guò)沒(méi)有交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線或者交通警察指揮的交叉路口時(shí)，未減速慢行，并讓行人先行的，處以三百元罰款； (四)行經(jīng)無(wú)交通信號(hào)燈控制的人行橫道，遇行人正在通過(guò)時(shí)未停車讓行的，處以三百元罰款。 第三十九條 行人通過(guò)路口或者橫過(guò)道路未按規(guī)定通行，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照下列規(guī)定處罰: (一)通過(guò)沒(méi)有交通信號(hào)燈、人行橫道的路口，或者在沒(méi)有過(guò)街設(shè)施的路段橫過(guò)道路，在車輛臨近時(shí)突然加速橫穿或者中途倒退折返的，處以警告或者五十元罰款； (二)在人行橫道上坐臥、停留、嬉鬧，妨礙車輛合法通行的，處以警告或者五十元罰款； (三)在有設(shè)置人行橫道或者過(guò)街設(shè)施的路段，不從上述設(shè)施通行的，處以五十元罰款； (四)通過(guò)有交通信號(hào)燈或者交通警察指揮的人行橫道，違反交通信號(hào)指示通行的，處以一百元罰款； (五)跨越道路隔離設(shè)施的，處以一百元罰款； (六)進(jìn)入高速公路、城市快速路或者其他機(jī)動(dòng)車專用道的，處以二百元罰款。 第四十條停放機(jī)動(dòng)車違反法律、法規(guī)規(guī)定，妨礙其他車輛、行人通行的，依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全若干規(guī)定》、《廈門市物業(yè)管理若干規(guī)定》等規(guī)定從重處罰。 違反道路交通安全法律、法規(guī)規(guī)定，非機(jī)動(dòng)車未在規(guī)定地點(diǎn)停放，或者在未設(shè)停放地點(diǎn)的區(qū)域停放，妨礙其他車輛、行人通行的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以五十元罰款。 租賃自行車等運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)對(duì)車輛停放管理的責(zé)任，采取綜合措施，有效規(guī)范用戶停車行為，及時(shí)清理違規(guī)停放的車輛。對(duì)亂停放問(wèn)題嚴(yán)重的，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，依照規(guī)定限制其投放。具體辦法由市人民政府制定。 第四十一條個(gè)人在道路或者公共場(chǎng)所隨地吐痰，拋棄有害垃圾、廚余垃圾或者其他污穢物質(zhì)、口香糖殘?jiān)入y以清理的垃圾的，由城市管理行政執(zhí)法部門予以警告，并責(zé)令當(dāng)場(chǎng)清理；拒不清理的，可以代為清理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并處以一百元罰款。 個(gè)人在道路或者公共場(chǎng)所拋棄紙屑、煙蒂、食品容器、物品包裝袋等其他垃圾的，由城市管理行政執(zhí)法部門予以警告，并責(zé)令當(dāng)場(chǎng)清理；拒不清理的，可以代為清理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并處以五十元罰款。 第四十二條個(gè)人在室內(nèi)公共場(chǎng)所、公共交通工具以及市、區(qū)人民政府劃定的禁止吸煙區(qū)域，吸煙或者攜帶正在燃燒的煙草制品的，由衛(wèi)生行政管理部門或者市人民政府確定的有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正，并可以處五十元罰款；拒不改正的，處以二百元罰款。 第四十三條對(duì)在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙的，禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者應(yīng)當(dāng)予以勸阻；對(duì)不聽(tīng)勸阻的要求其離開(kāi)，可以拒絕為其提供相關(guān)服務(wù)且不予退還已經(jīng)支付的相關(guān)費(fèi)用；對(duì)不聽(tīng)勸阻且不離開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告。 禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者有下列情形之一的，按照下列規(guī)定處罰: (一)未設(shè)置明顯的禁止吸煙標(biāo)志和舉報(bào)投訴電話號(hào)碼標(biāo)識(shí)的，處以二千元罰款； (二)提供煙具和附有煙草廣告的物品的，處以五千元罰款； (三)對(duì)吸煙者未予以勸阻，或者未向有關(guān)行政管理部門報(bào)告的，處以五千元罰款。 第四十四條 旅游者在旅游活動(dòng)中有下列行為的,由有關(guān)行政執(zhí)法部門依法予以處罰，旅游行政管理部門可以將其相關(guān)信息進(jìn)行記錄: (一)擾亂車船等公共交通工具秩序的； (二)破壞文物古跡、旅游設(shè)施、生態(tài)環(huán)境的； (三)違反旅游場(chǎng)所規(guī)定，嚴(yán)重?cái)_亂旅游秩序的； (四)依照本規(guī)定列入重點(diǎn)治理清單的其他不文明行為。 對(duì)前款規(guī)定的旅游者，旅行社、景區(qū)等旅游經(jīng)營(yíng)者可以拒絕為其提供旅游服務(wù)或者采取其他措施。具體辦法由市旅游行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定。 第四十五條旅行社提供旅游服務(wù)，未書面告知旅游者不得有本規(guī)定第四十四條列舉的行為的，由旅游行政管理部門予以警告并責(zé)令改正；拒不改正的，處以五千元罰款。 導(dǎo)游在導(dǎo)覽過(guò)程中，未告知旅游者不得有本規(guī)定第四十四條列舉的行為，對(duì)旅游者的此類行為未予以勸阻，或者未及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告的，由旅游行政管理部門予以警告并責(zé)令改正，相關(guān)情況通報(bào)所在旅行社；拒不改正的，處以二百元罰款。 旅行社、導(dǎo)游有前兩款行為的，由旅游行政管理部門錄入旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員信用檔案，實(shí)施信用評(píng)價(jià)和懲戒。 第四十六條單位或者個(gè)人違反市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，有下列情形之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門、城市管理行政執(zhí)法部門予以警告并責(zé)令改正；拒不改正的，由城市管理行政執(zhí)法部門沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)財(cái)物，并按照占用面積每平方米五百元處以罰款: (一)占用城鎮(zhèn)地區(qū)橋梁、人行天橋、地下通道設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的； (二)擅自占用城鎮(zhèn)地區(qū)道路、廣場(chǎng)、海灘等公共場(chǎng)所的； (三)經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)使用城鎮(zhèn)地區(qū)道路、廣場(chǎng)、海灘等公共場(chǎng)所，但破壞周圍市容環(huán)境衛(wèi)生整潔的； (四)城鎮(zhèn)地區(qū)街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所周圍建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者，超出門窗和外墻設(shè)攤經(jīng)營(yíng)的。 第四十七條攜帶犬只到戶外活動(dòng)，未按照規(guī)定做好相應(yīng)的安全措施，或者未及時(shí)清除犬只糞便的，依照《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》規(guī)定從重處罰。 第四十八條單位或者個(gè)人在思明區(qū)、湖里區(qū)或者其他區(qū)人民政府劃定的禁止燃放煙花爆竹地區(qū)內(nèi)，有燃放煙花爆竹等禁止性行為的，依照《廈門市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定從重處罰。 第四十九條行人有本規(guī)定第三十九條規(guī)定行為，自愿接受交通安全教育的，交通警察可以安排其協(xié)助維持交通秩序后，免予處罰。具體辦法由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門制定。 第五十條個(gè)人有列入重點(diǎn)治理清單的不文明行為受到罰款處罰的，可以申請(qǐng)參加并按要求完成有關(guān)行政執(zhí)法部門安排的社會(huì)服務(wù)以折抵全部、部分罰款。參加社會(huì)服務(wù)應(yīng)當(dāng)由違法行為人本人完成，他人代替或者有其他弄虛作假行為的，有關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行原罰款決定。具體辦法由市人民政府制定。 第五十一條屬于重點(diǎn)治理清單的不文明行為，有下列情形之一的，按照該行為最高罰款額度的兩倍處罰；有關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)告知行為人所在單位或者社區(qū)，并依法納入本市社會(huì)信用信息共享平臺(tái): (一)一年內(nèi)被依照本規(guī)定行政處罰五次以上且情節(jié)嚴(yán)重的； (二)提供虛假材料、隱瞞真實(shí)情況，侵害社會(huì)管理秩序和社會(huì)公共利益的； (三)拒不履行處罰決定的。 違法行為人謾罵、威脅、推搡或者公然侮辱勸阻人，或者妨礙公務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定追究其法律責(zé)任。 第五章 附 則 第五十二條 本規(guī)定自2017年10月1日起施行。
同安一建安全文明上網(wǎng)倡議書
互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，以其豐富的內(nèi)容、開(kāi)闊的眼界、快捷的方式呈現(xiàn)給了我們一個(gè)美麗而精彩的嶄新世界，正深刻地改變著人們的生活和行為方式，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為信息傳播、人際溝通和文化交流的重要渠道，正逐步滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面。
但同時(shí)也給我們帶來(lái)了一些負(fù)面影響，網(wǎng)上的腐朽文化，對(duì)我們的人生觀、價(jià)值觀、道德觀進(jìn)行侵蝕；網(wǎng)上的黃色流毒，對(duì)我們的身心進(jìn)行摧殘；網(wǎng)上的暴力文化，對(duì)我們的行為進(jìn)行誤導(dǎo)。此外，有些網(wǎng)民在網(wǎng)上虛擬社區(qū)語(yǔ)言低俗、格調(diào)不高，在網(wǎng)上論壇發(fā)言不負(fù)責(zé)任并由此引發(fā)出一些全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。這些現(xiàn)象，嚴(yán)重危害了網(wǎng)絡(luò)的文明健康形象，危害社會(huì)安全和青少年的健康成長(zhǎng)，成為影響網(wǎng)絡(luò)事業(yè)健康發(fā)展的障礙。
為大興網(wǎng)絡(luò)文明之風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)安全文明上網(wǎng)，積極營(yíng)造健康向上的網(wǎng)絡(luò)文明氛圍，促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下思想道德基礎(chǔ)，出現(xiàn)的一些不文明的網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象，必須引起我們的高度重視，堅(jiān)決加以糾正和制止，努力營(yíng)造健康文明的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。堅(jiān)決清除涉及淫穢、黃色、迷信等各種有害信息，已成為社會(huì)的共同呼喚的強(qiáng)烈要求。
我們鄭重地向全體《中國(guó)教師行動(dòng)網(wǎng)》用戶及廣大網(wǎng)民朋友發(fā)出以下倡議：
一、自覺(jué)遵守《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)互聯(lián)網(wǎng)管理?xiàng)l例》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的職業(yè)道德建設(shè)。遵循愛(ài)國(guó)、守法、公正、誠(chéng)信的原則，以安全辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)為榮，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，抵制不文明行為，積極營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)文明新風(fēng)。
二、增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德文明意識(shí)。崇尚科學(xué)，追求真知，明確網(wǎng)上的是非觀念，使用網(wǎng)絡(luò)文明語(yǔ)言，分清網(wǎng)上真假，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明意識(shí)，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚，爭(zhēng)做網(wǎng)絡(luò)文明使者。
三、樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)道德觀。不在網(wǎng)站上發(fā)表、轉(zhuǎn)載違法、庸俗、格調(diào)低下的言論、圖片、信息等，不在教師工作室、教研論壇中發(fā)表或轉(zhuǎn)載違法、庸俗、格調(diào)低下的言論、圖片、音視頻信息，規(guī)范文明言行、傳播文明觀念。
四、自覺(jué)選擇上網(wǎng)安全通道。主動(dòng)使用綠色上網(wǎng)過(guò)濾軟件，正確把握上網(wǎng)時(shí)間和上網(wǎng)時(shí)段，嚴(yán)格屏蔽不良網(wǎng)站，確保個(gè)人的身心健康，幫助廣大網(wǎng)友充分認(rèn)識(shí)不良網(wǎng)站的危害，做綠色上網(wǎng)的宣傳員。
五、自覺(jué)抵制網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)。不制作、不傳播危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、違反法律法規(guī)以及淫穢、色情、迷信等有害的信息、圖片，不發(fā)布不健康聲訊服務(wù)，不登載不健康廣告，不鏈接不健康網(wǎng)站，堅(jiān)決抵制與中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和道德相違背的信息內(nèi)容。 讓我們攜手互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者和廣大網(wǎng)民，積極行動(dòng)起來(lái)，齊心協(xié)力，弘揚(yáng)網(wǎng)絡(luò)文明，倡導(dǎo)健康生活，為營(yíng)造綠色網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為把互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化、培養(yǎng)公眾正確榮辱觀的重要陣地而努力！
|